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微利現(xiàn)狀難改 鋼鐵“走出去”勢在必行

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  在國內(nèi)外經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,鋼鐵市場需求嚴(yán)重萎縮,整個行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重供過于求的背景下,鋼鐵行業(yè)微利經(jīng)營的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以改變。在日前召開的2015(第四屆)中國鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟高端論壇上,全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會原名譽會長趙喜子認(rèn)為,現(xiàn)在我國鋼鐵需求不斷萎縮,化解產(chǎn)能的速度已經(jīng)趕不上過剩的速度,表明化解產(chǎn)能過剩是一個長期過程,不可能在“十三五”期間完成。


  把目標(biāo)投向國外


  趙喜子指出,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,如今已經(jīng)不是“只大不強”了。但在過去幾十年,我國鋼鐵企業(yè)主要精力都放在了國內(nèi),今后形勢發(fā)生了變化,迫使鋼鐵企業(yè)把目標(biāo)投向國外。今年1~7月,我國PMI、克強指數(shù)、工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)利潤、進出口、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、房地產(chǎn)開工面積、宏觀經(jīng)濟景氣指數(shù)、財政收入等數(shù)字均不看好,表明我國經(jīng)濟活躍度降低,實體經(jīng)濟發(fā)展低迷。


  盡管我國推出多項穩(wěn)增長政策和措施,但社會資本投資意愿和投資能力下降。由于受財政收入下降、投融資平臺切割、地方債務(wù)清理等政策調(diào)整的影響,中央和地方政府?dāng)U大投資有心無力,政府投資能力下降。更為重要的是,由政府主導(dǎo)的基建投資和民生服務(wù)等手段不像以前那樣有效,投資對GDP增長的拉動非常有限,投資效率明顯下降,最終導(dǎo)致投資信心下降,加大了穩(wěn)增長的難度。


  趙喜子認(rèn)為,當(dāng)前對鋼鐵行業(yè)不利的局面,短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn),我國鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必然,“走出去”勢在必然。雖然我國鋼鐵“走出去”有利于化解國內(nèi)的過剩產(chǎn)能,但“走出去”與化解產(chǎn)能過剩不能互為因果。據(jù)預(yù)測,“十三五”末,我國鋼鐵產(chǎn)量很有可能在6.5億噸左右,合理產(chǎn)能應(yīng)該保持在8億多噸。從現(xiàn)在的12億噸到8億多噸,需要壓縮4億噸,每年要化解7000多萬噸,困難很大。根據(jù)現(xiàn)在摸底情況,我國“走出去”的鋼鐵企業(yè)五年之內(nèi)在國外的產(chǎn)能也就1000萬噸左右,而且國有企業(yè)不多,與國內(nèi)壓縮產(chǎn)能沒有對應(yīng)關(guān)系。


  “走出去”存在很大風(fēng)險


  事實上,從2011年四季度開始,我國鋼材下游需求放緩,鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾突出,行業(yè)盈利水平進入微利或虧損狀態(tài)。未來五年甚至十年,將是我國鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的轉(zhuǎn)型階段,同時必將是通過搬遷調(diào)整、兼并重組、“走出去”等方式逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局與資源支撐,市場需求運輸條件相協(xié)調(diào)的發(fā)展階段。而我國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,目的就是減少我國經(jīng)濟對工業(yè)制成品出口的依賴,密切我國工業(yè)化與“一帶一路”沿線國家之間的聯(lián)系,有利于資源在全球的優(yōu)化配置,有利于我國將產(chǎn)品“走出去”與投資“走出去”相結(jié)合,必將給我國鋼鐵市場帶來商機,為鋼鐵行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)新品種帶來重要機遇。


  由于“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略從法律層面上講,只是我國的一個倡議,并不具備國際協(xié)議所擁有的制度約束剛性,同時涉及全球65個國家44億人口、六種宗教信仰和不同的法律體系。不同的政治體制,不同的發(fā)展階段和發(fā)展速度,“一帶一路”給我國帶來巨大發(fā)展機遇的同時,存在很大的不確定性乃至風(fēng)險。一是國家風(fēng)險,表現(xiàn)為所在國政治動蕩、國家首腦更替帶來的政策更替、某些投資行為與所在國利益發(fā)生沖突等;二是法律風(fēng)險,由于沒有采取有效的法律咨詢手段,對所在國法律了解不透,合同風(fēng)險不能鎖定,導(dǎo)致糾紛不斷;三是既得利益集團風(fēng)險,“一帶一路”沿線許多國家的政治是企業(yè)家政治,企業(yè)的利益就是國家利益,一旦觸及就會出現(xiàn)各種理由設(shè)置障礙;四是無序競爭風(fēng)險,主要是我國“走出去”的企業(yè)在境外惡性競爭,“一窩蜂”現(xiàn)象難以避免;五是高成本風(fēng)險,由于企業(yè)對“走出去”可行性研究不深不細,對所在國政治、法律、國情、市場、原燃材料、勞動力等資源以及勞資關(guān)系、建廠設(shè)計資料、索賠條例等方面,盡職調(diào)查不充分,獲取信息不對稱,往往把國內(nèi)的辦法照搬到國外,邊建設(shè)邊修改設(shè)計,價碼不斷增加,導(dǎo)致建設(shè)成本普遍高于預(yù)期。而且,我國對民營企業(yè)在境外立項原則上不提供貸款支持,“走出去”的企業(yè)只能另辟他路,存在融資風(fēng)險。


  產(chǎn)品和投資“走出去”相結(jié)合


  趙喜子認(rèn)為,“一帶一路”戰(zhàn)略將是我國新常態(tài)下的重要的新的經(jīng)濟增長點,對我國企業(yè)乃至全球企業(yè)將會產(chǎn)生重大商業(yè)影響,同時將對地緣政治,對美國、日本、印度、俄羅斯等彼此沖突的利益地區(qū)帶來重大影響。雖然“走出去”不一定能化解產(chǎn)能,化解產(chǎn)能不能只指望“走出去”,二者不能互為因果,但我國“走出去”的裝備制造業(yè)、建筑業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等都需要鋼鐵的支撐,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)將會加大“走出去”的步伐。


  趙喜子強調(diào),鋼鐵企業(yè)在“走出去”具體實施過程中,國家風(fēng)險是第一位的。因此,一是應(yīng)采取先易后難的方式,對國家關(guān)系相對穩(wěn)定、政局穩(wěn)定、法律健全、合作意愿強烈、合作系數(shù)高、風(fēng)險小、有共同利益的雙贏項目優(yōu)先予以考慮。二是堅持“一國一策”的原則,依據(jù)東道國認(rèn)知水平、資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展階段來選擇是否搞鋼鐵產(chǎn)業(yè)。三是克服過去只與現(xiàn)政權(quán)交往或只走“上層路線”的偏好,以防止政權(quán)更迭所帶來的不可控的國家風(fēng)險。四是鋼鐵企業(yè)要根據(jù)自身情況,找準(zhǔn)自身優(yōu)勢,盡可能與所在國的企業(yè)合作合資,盡可能與產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟合作,將產(chǎn)品“走出去”和投資“走出去”相結(jié)合,增強抗風(fēng)險能力。五是要獲得政府的政策層面、金融和信息服務(wù)。如果目前我國對“走出去”的政策不作調(diào)整,仍然把過剩行業(yè)的國內(nèi)政策照搬到國外,如果政府不提供相關(guān)服務(wù),任憑我國企業(yè)在境外惡性競爭,最終企業(yè)都難以“走出去”,用企業(yè)家的話說“誰先走出去誰先死”,并不是危言聳聽。